現將《深化現代職業教育體系改革服務成渝地區雙城經濟圈建設實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于深化現代職業教育體系建設改革的意見〉的通知》精神，深化重慶現代職業教育體系改革，全力服務成渝地區雙城經濟圈建設，特制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記關于教育的重要論述、對重慶提出的重要指示要求，堅持把推動現代職業教育高質量發展擺在更加突出的位置，統籌推進技能型社會建設和職業教育人才培養模式改革試點，加快推動職普融通、產教融合、科教融匯，積極構建政府架橋鋪路、企業用技獻力、職業學校集智育人、科研機構創新創效的政企學研高效協同的現代職業教育體系，深化多主體、廣領域、深層次的合作交流，集聚職業教育改革發展合力，更好地服務學生全面成長成才和經濟社會發展，為在新時代新征程全面建設社會主義現代化新重慶、推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實塑造新動能新優勢，為探索省域現代職業教育體系建設新模式提供具有辨識度的重慶方案。
二、深化人才培養改革，拓展職普融通新路徑，服務成渝地區雙城經濟圈人才資源建設
（一）提升關鍵辦學能力，夯實職業學校辦學基礎。實施辦學條件達標工程，到2025年辦學條件全部達標的職業學校比例達到90%以上。支持職業學校聯合行業企業打造一批一流核心課程、優質教材、教師團隊和實踐項目。實施職業教育數字化行動，做大做強重慶智慧教育平臺，建設國家級職業教育在線精品課程100門左右、規劃教材300種左右、專業教學資源庫10個左右、虛擬仿真實訓基地15個左右。實施教師能力提升行動，教育部支持重慶市承辦全國職業院校技能大賽教學能力比賽和德育與思想政治教育有關賽項，建設一批“雙師型”教師培養培訓基地、教師教學創新團隊、教師企業實踐基地和示范性教師企業實踐流動站，推動企業工程技術人員、高技能人才和職業學校教師雙向流動。實施終身學習質量提升行動，推進成渝地區雙城經濟圈學分銀行建設，開展多種形式的職業教育資格資歷互認，建設一批示范性職工培訓基地，打造一批職業學校老年教育、社區教育示范基地。
（二）健全人才培養體系，拓寬學生成長成才通道。夯實中等職業教育基礎地位，采取合并、托管、集團化辦學等形式優化空間布局，建立專業大類培養模式，筑牢學生知識和技能基礎。強化高等職業教育主體地位，大力推動提質擴優，教育部支持重慶更多高職院校進入第二輪國家“雙高計劃”行列。發揮本科層次職業教育引領作用，整合優質教育資源建設本科層次職業學校，遴選高水平專業試點開展本科層次職業教育。到2025年，本科層次職業教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%。推動職普協調發展，開展中職學校與普通高中“結對式”融通試點，實現課程互選、學分互認、資源互用、學籍互轉。建立普通高中和中職學校統一招生平臺。深化招生考試制度改革，優化“文化素質+職業技能”考評方式，積極探索在職教高考中使用中職學校學業水平考試成績和職業技能測試成績制度，分類完善不同專業的考試內容和形式。逐步擴大本科層次職業學校和應用型本科院校在職教高考中的招生規模，招生計劃在國家核定的年度招生規模中統籌安排。川渝兩地聯合開展高職“雙高”、中職“雙優”建設，探索跨區域人才聯合培養模式。
（三）創新人才培養模式，服務學生全面而有個性發展。創新實施貫通培養，優化中高職一體化五年制、中職本科“3+4”、高職本科“3+2”等貫通人才培養模式，開展“4+1”職教本科人才培養試點。優化分類培養模式，精細化、定制化、個性化制定人才培養方案，實現“一專業一案”。深入實施“崗課賽證”綜合育人，對接行業企業標準、職業技能等級證書標準和職業技能競賽標準，構建模塊化課程體系，為學生提供“菜單式”課程服務。分專業領域制定現場工程師培養標準，實行校企聯合培養。按照“學業導師+產業導師”雙導師模式，舉辦委托培養、訂單培養、現代學徒制培養等多種形式的“教改實驗班”。依托數字化塑造職業教育新生態，深化工學結合、理實一體，實施項目式、任務式、案例式和情景化教學。推動國家“雙高計劃”院校與在渝科研機構、本科院校聯合開設一批“卓越技術人才實驗班”，培養拔尖創新人才。
三、鏈通政企學研資源，構建產教融合新格局，服務成渝地區雙城經濟圈產業協同發展
（四）組建市域產教聯合體，賦能產業提質。依托國家級產業園區等平臺優勢，由市級行業主管部門、產業園區、龍頭企業、高水平高等學校、職業學校牽頭，分級分類組建多跨協同的市域產教聯合體。圍繞重慶市智能網聯新能源汽車、新一代電子信息制造業、先進材料等3個萬億級主導產業集群建設，到2025年，組建3個引領帶動全市職業教育人才培養、促進產業高質量發展的市級產教聯合體。由區縣（自治縣，以下簡稱區縣）產業集聚程度高的園區牽頭，組建10個提升高素質技術技能人才培養質量、服務區域經濟社會高質量發展的產業園區產教聯合體。依托萬達開川渝統籌發展示范區、瀘永江融合發展示范區、遂潼一體化發展先行區等區域合作平臺，組建川渝毗鄰地區產教聯合體。在產教聯合體內，成立由政府、企業、學校、園區、科研機構等多方參與的理事會，探索“政府建、企業投、學校辦、園區用”的運行機制，推進實體化運作，探索混合所有制改革，構建供需對接資源共建模式，建立多元共育人才培養體系，拓展教產互促發展方式，推動數字賦能智慧治理。
（五）組建產教融合共同體，賦能行業增效。圍繞成渝地區雙城經濟圈重點行業和重點領域，聚焦“33618”現代制造業集群體系及現代服務業、現代農業等產業集群發展，到2025年，組建10個由龍頭企業、高水平高等學校、職業學校牽頭，行業組織、科研機構、上下游企業等共同參與的跨區域產教融合共同體，集聚資金、技術、人才等要素，推動職業教育與行業發展有機銜接、深度融合。在產教融合共同體內，建立“政府引導、市場主導、企業主體、院校支撐”的治理結構，完善基于產權制度和利益共享機制的運行機制，采取引企駐校、引校進企、校企一體等方式，分類建設一批集實踐教學、社會培訓、真實生產和技術服務功能于一體的開放型區域產教融合實踐中心。推行面向企業真實生產環境的任務式培養模式，聯合鏈主企業制定教學評價和人才培養標準，開發工學一體化的專業課程標準、教學評價標準和實踐能力項目，健全對接產業鏈的專業群動態調整機制，完善產業鏈技術技能人才本土化全生命周期培育體系。
（六）促進城鄉融合發展，賦能鄉村振興。鼓勵職業學校與有關區縣共建一批鄉村振興學院、“新農學?！焙汀疤镩g學院”，推進農業現代化，助力共同富裕。加快組建農業類高職院校，支持有條件的職業學校重點建設一批精準服務特色優勢產業鏈的涉農專業，大力培養現代農業專業技能人才。支持職業學校服務渝東北生態綠色產業發展，組建綠色生態發展研究院，助力做強“三峽制造”“三峽農業”“三峽旅游”等區域品牌，促進區域發展綠色轉型。支持職業學校盤活渝東南民族特色資源，實施民族地區非物質文化遺產傳承計劃，助力做優“大武陵”、烏江畫廊、武陵加工等特色品牌，打造文旅融合發展新標桿。支持職業學校服務丘陵山地特色農業發展，主動適應農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體發展需求，加大農業機械化智能化人才培養力度，建立一批科技小院，組建由科研機構、普通高校、職業學校專家組成的科技特派員隊伍，提供“菜單式”實用技術和產業發展管理培訓，開發和推廣特色鮮明、品質優良產品，打造農產品地理標志。
四、集聚多方科研要素，探索科教融匯新方向，服務成渝地區雙城經濟圈創新體系建設
（七）搭建科研創新平臺，提升服務西部科學城能力。實施科研能力幫扶工程，引導四川大學、重慶大學、電子科技大學等川渝地區高水平本科院校對高職院校開展科研能力提升幫扶，支持國家、省部級高端科研平臺在國家“雙高計劃”院校設置分中心，建設一批新一代信息技術創新中心、職業教育大數據融合應用創新中心等實體化運作的高端科創平臺。實施產業升級服務計劃，建設一批高水平技能傳承科研平臺，在硅光芯片高精度手動鍵合、關鍵零部件精密加工等高精尖技能領域形成技術優勢，服務“卡脖子”技術攻關。支持高職院校與重點工業園區圍繞高性能集成電路公共測試、智能網聯新能源汽車等方向，共建具備行業先進水平的公共檢驗、檢測、測試中心。到2025年，高職院校聯合集成電路、人工智能等領域龍頭企業建設3個左右部市共建教育部應用技術協同創新中心。
（八）推進科教協同育人，提高創新人才培養水平。實施科創平臺育人能級提升工程，支持國家“雙高計劃”院校與在渝科研機構、本科院校圍繞智能網聯新能源汽車、新一代電子信息制造業、先進材料等重點產業按專業大類聯合開設“科技人才班”，探索學科專業復合交叉融合的創新型技術技能人才培養模式。推進西部（重慶）科學城“大創谷”特色園建設，打造建設科教協同育人示范平臺，探索建立成渝地區聯合資助大學生創新創業的新機制。組建由科學家、工程師、技能大師組成的教學團隊，開發科研素養提升課程體系，將一批科研成果轉化為教育教學資源，提升技術技能人才科研素養和科技創新能力。鼓勵高職院校培養技術轉移專業人才、培訓技術經理人隊伍，支持職業學校建設集科普宣傳與職業啟蒙教育于一體的高端科普平臺，助力國家西部科普中心建設。到2025年，開設50個“科技人才班”，遴選建設10個科教協同育人示范平臺。
（九）優化科技創新生態，提高科技成果轉化成效。實施科技成果轉化服務行動，支持有條件的高職院校與區縣共建“環大學創新生態圈”，孵化一批優質科研項目。支持高職院校深入開展軟件信息服務、工業互聯網等數字經濟領域應用技術研究。到2025年，依托第三方機構等建設50個左右成果轉化中試基地、應用場景示范基地、職業學校技術研發與應用中心，立項實施一批成果轉化與應用推廣項目，推動科技創新成果在金鳳、明月湖、迎龍等重點科創園區轉化。積極發揮重慶科技服務大市場、重慶市產學研合作促進會等科技服務機構的作用，大力推廣運用重慶技術轉移轉化公共服務平臺，常態化舉辦“重慶四川技術轉移轉化大會”等科技交流活動，促進成渝地區雙城經濟圈科技要素交流與融合。
五、助力西部陸海新通道，推動合作交流新提升，服務成渝地區雙城經濟圈改革開放新高地建設
（十）搭建多元國際合作平臺，提升川渝職教對外開放水平。積極融入“一帶一路”，圍繞加快建設改革開放新高地，建強西部陸海新通道職業教育國際合作聯盟等5個聯盟，完善協調工作和運行管理機制。建設“一帶一路”職業教育發展人文交流研究院、西部陸海新通道職業教育研究院，定期發布“一帶一路”沿線國家企業需求、校企合作、技術服務、就業服務等各類產學研供求信息。與“一帶一路”沿線國家共建一批海外分校、學習中心和職業培訓中心，將其中條件較為成熟的按程序推薦認定為“魯班工坊”。支持引進“一帶一路”沿線國家優質教育資源到川渝地區開展高水平合作辦學。充分利用中國西部國際投資貿易洽談會、中國國際智能產業博覽會等平臺，完善產教融合國際對話機制。舉辦西部陸海新通道教育聯展暨論壇，常態化舉行職教官員對話、產教融合峰會、職教論壇等活動，高質量承辦世界職業院校技能大賽等重大賽事。
（十一）創新“中文+職業技能”融合育人模式，助力中國職教“走出去”。建設一批納入有關國家國民教育體系或國家職業資格框架體系的專業標準、課程標準，研制“中文+職業技能”模塊化課程體系，探索建立西部陸海新通道沿線國家各學校間課程互選、學分互認、職業資格互認機制，構建西部陸海新通道人才培養質量認證體系，探索國際化人才培養模式。組建一批“中外師資+企業工程師”混編國際化師資團隊，開發“中文+職業技能”融合的課程和教材，建設具有國際影響力的職業教育標準、資源、裝備和學校，搭建西部陸海新通道數字教學平臺，形成平臺、資源、師資、評價一體化的職業教育“走出去”方案。打造獨具巴渝特色的“巴渝文化+職業技能”國際交流品牌，積極推廣特色文化技藝，開展特色技能培訓，推動技術技能培訓、國際中文教育、中華優秀文化協同“走出去”。到2025年，開發50門左右“中文+職業技能”融合的優質課程和新形態教材，建設30個左右具有國際影響力的職業教育標準、資源和裝備，打造10所左右中國特色、具有較高國際化水平的職業學校。
六、組織保障
（十二）加強黨的全面領導。堅持黨對教育工作的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，保證職業教育改革發展的正確方向。健全黨建統領工作機制，打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織，建設具有重慶辨識度的職業教育黨建品牌。將發展職業教育納入本地區國民經濟和社會發展規劃，完善職業教育改革成效明顯區縣激勵辦法，將職業教育工作情況及實際成效納入區縣政府履行教育職責督導評價，評價結果作為教育資源優化配置的重要依據。
（十三）健全協同推進機制。建立部市協同推進的工作機制，教育部有關司局和重慶市政府有關部門按職責分別推進相關工作任務，確保政策舉措落地落實。建立健全成渝地區雙城經濟圈職業教育協同發展工作機制，統籌協調推進合作重大事項和重點項目。完善重慶市職業教育工作協同聯動機制，強化市級部門統籌協調和市與區縣聯動。
（十四）完善政策制度供給。制定《重慶市實施〈中華人民共和國職業教育法〉辦法》，出臺細化措施，落實“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策，支持以股份制、混合所有制的形式舉辦職業教育。健全政府投入為主的多渠道籌集職業教育經費機制，將符合條件的職業教育項目納入地方政府專項債券、預算內投資等支持范圍，建立基于專業大類的職業教育差異化生均撥款制度，新增財政教育經費向職業教育傾斜。支持在渝中央企業、國有企業投資舉辦高質量職業教育，將職業教育開展情況納入國有企業業績考核和履行社會責任報告。
（十五）營造良好工作氛圍。充分發揮中華職業教育社、中國西部職業教育評估平臺、教育部（重慶）職業教育教學研究中心作用，每年發布成渝兩地職業教育發展報告。搭建產教融合信息服務平臺，定期發布《重慶市制造業高質量發展人才需求目錄》。系統抓好職業教育改革成效明顯區縣培育評選。全面落實職業學校畢業生在落戶、就業、職稱評定、職級晉升等方面與普通高校畢業生享受同等待遇，創造尊重技術技能人才的良好社會環境。
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