晉教職成〔2021〕5號
各市教育局、財政局，各高等職業學校：
為深入貫徹《國家職業教育改革實施方案》，全面落實《山西省推進職業教育改革發展行動計劃》，決定實施山西省高水平高職學校和專業群建設計劃?，F將有關事宜通知如下：
一、總體要求
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，落實立德樹人根本任務，堅持服務高質量發展、促進高水平就業的辦學方向，深化產教融合、校企合作，加強改革創新，重點支持建設一批高水平高職學校和專業群，為山西轉型發展蹚新路提供強有力的技術技能人才支撐。
（二）總體目標
緊緊圍繞服務國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區需要，對接我省傳統產業、特色優勢產業、戰略性新興產業，聚焦“六新”突破，按照科教強省、人才強省的新要求，重點建設10個左右專業特色鮮明、行業優勢突出、社會服務能力強的省級高水平高職學校和專業群，打造技術技能人才培養高地和技術技能創新服務平臺，引領我省職業教育實現高質量發展。到2023年，列入計劃的高職學校和專業群的辦學水平、服務能力、社會聲譽顯著提升，為我省職業教育改革發展發揮示范引領作用，使職業教育成為支撐我省經濟社會發展的重要力量。
（三）建設原則
——堅持產教融合。創新高等職業教育與產業融合發展的運行模式，精準對接區域人才需求，提升高職學校服務產業轉型升級的能力，推動高職學校和行業企業形成命運共同體，為加快構建現代產業體系，全力提升產業競爭力提供有力支撐。
——堅持扶優扶強。質量為先、以點帶面，兼顧區域和產業布局，支持基礎條件優良、改革成效突出、辦學特色鮮明的高職學校和專業群率先發展，積累可復制、可借鑒的改革經驗和模式，發揮示范引領作用。
——堅持特色發展。全面貫徹黨的教育方針，堅定社會主義辦學方向，深化改革，構建中國特色現代職業教育體系。健全德技并修、工學結合的育人機制，立足山西實際，聚焦行業發展，凝練發展特色，增強職業技術教育適應性，為我省產業走向全國、全球產業中高端提供數以萬計的高素質勞動者和技術技能人才。
二、重點任務
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加強黨對教育事業的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，保證職業教育改革發展正確方向，把黨對學校工作的全面領導貫穿于辦學治校、教書育人全過程。落實黨委領導下的校長負責制，充分發揮黨組織在學校的領導核心和政治核心作用，牢牢把握意識形態主動權，引導廣大師生樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。全面加強基層黨組織建設，將黨的建設與學校事業發展同部署、同落實、同考評，有效發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用，帶動學校工會、共青團等群團組織和學生會組織建設，為學校改革發展提供堅強組織保證。
（二）高水平打造人才培養高地
落實立德樹人根本任務，深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，加強理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀教育，構建全員全過程全方位育人的思想政治工作格局，實現職業技能和職業精神培養高度融合。加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育。堅持工學結合、知行合一，加強學生認知能力、合作能力、創新能力和職業能力培養。加強勞動教育，以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美。培育和傳承工匠精神，引導學生養成嚴謹專注、敬業專業、精益求精和追求卓越的品質。深化復合型技術技能人才培養培訓模式改革，率先開展“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點。完善校企協同育人機制，著力培養一批弘揚三晉文化、傳承技藝技能、富有工匠精神、勇于創新創業的三晉工匠后備人才。
（三）高起點打造創新服務平臺
對接科技發展趨勢，以技術技能積累為紐帶，建設集人才培養、團隊建設、技術服務于一體，資源共享、機制靈活、產出高效的人才培養與技術創新平臺，促進創新成果與核心技術產業化，重點服務企業特別是中小微企業的技術研發和產品升級。進一步提高專業群集聚度和配套供給服務能力，與行業領先企業深度合作，建設兼具產品研發、工藝開發、技術推廣、大師培育功能的技術技能平臺，服務重點產業和支柱產業發展。積極開辦創新創業學院、大學生創業園和創業訓練營，積極發展創客空間等新型孵化器，將創新創業教育納入課程體系，舉辦富有特色的創新創業競賽活動。
（四）高定位打造特色專業群
面向區域或行業的重點產業，依托學校優勢特色專業，健全對接產業、動態調整、自我完善的專業群建設發展機制，促進專業資源整合和結構優化，發揮專業群的集聚效應和服務功能。校企共同設計“底層共享、中層融合、高層互選”的專業群課程體系，制訂專業人才培養方案和課程標準，將新技術、新工藝、新規范、“1+X”證書內容納入教學標準和教學內容，建設開放共享的專業群課程教學資源和實踐教學基地。建立與專業群相適應的、科學有效的專業群管理運行機制，探索以群建院系的方式，將專業群作為人才培養和資源配置的基層組織。全面推進教師、教材、教法改革，推動課堂革命。建立健全多方協同的專業群可持續發展保障機制。
（五）高素質打造“雙師型”教師隊伍
以“四有”標準打造數量充足、專兼結合、結構合理的高水平“雙師型”教師隊伍。加強師德師風建設，把提高教師思想政治素質和職業道德水平擺在首要位置。結合專業群布局和建設需求，組建高水平、結構化教師教學創新團隊。重點打造一批行業有權威、國內有影響的專業群建設帶頭人，著力培養一批能夠改進企業產品工藝、解決生產技術難題的骨干教師，合力培育一批具有絕技絕藝的技術技能大師，聘請一批行業企業領軍人才、大師名匠兼職任教。加強教師職前培養、入職培訓和在職研修，建立教學能力比賽制度，提升教師教學和科研能力，促進教師職業發展。創新教師評價機制，建立以業績貢獻和能力水平為導向、以目標管理和目標考核為重點的績效工資動態調整機制，實現多勞多得、優績優酬。
（六）高融合提升校企合作水平
深入推進產教融合校企合作，學校與行業領先企業在人才培養、技術創新、社會服務、就業創業、文化傳承等方面合作，形成校企命運共同體。施行校企聯合培養、雙主體育人的中國特色現代學徒制。推行面向企業真實生產環境的任務式培養模式。牽頭組建職業教育集團，探索實體化運行。校企共建產業學院、專業實習實訓基地、企業工作室、創新基地、實踐基地、教學名師工作室、技能大師工作室或非遺傳承人工作室。
（七）高效力提升治理水平
健全內部治理體系，完善以章程為核心的現代職業學校制度體系，形成學校自主管理、自我約束的體制機制，推進治理能力現代化。建立健全學校、行業、企業、社區等共同參與的學校理事會或董事會制度，發揮咨詢、協商、議事和監督作用。設立校級學術委員會，統籌行使學術事務的決策、審議、評定和咨詢等職權。設立校級專業建設委員會和教材選用委員會，指導和促進專業建設和教學改革。優化內部治理結構，擴大二級教學單位管理自主權，發展跨專業教學組織。落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，建立科學的、符合時代要求的教育評價制度和機制。
（八）高品味提升校園文化水平
充分發揮學校文化育人功能，打造具有職業教育特色的校園文化。堅持以“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的時代風尚為核心，加強校風教風學風建設，弘揚中華優秀傳統文化，推動產業文化、優秀企業文化、職業文化進校園、進課堂，培養學生的職業理想與職業精神，營造有利于技術技能人才成長的人文環境。體現綠色校園、生態校園理念，加強校園環境建設，文體活動設施齊全，人文氣息濃郁，職業氛圍濃厚。
（九）高標準提升信息化水平
落實《職業學校數字校園建設規范》，系統設計學校信息化整體解決方案，推動數字校園建設，促進信息技術與職業教育的深度融合。統籌建設一體化智能化管理服務平臺，綜合運用大數據、人工智能、云計算等手段推進學校管理方式變革，提升治理能力和水平。以“信息技術+”升級傳統專業，及時發展數字經濟催生的新興專業。適應“互聯網+職業教育”需求，開發優質專業教學資源庫、在線精品課程、模擬仿真實訓軟件和生產實際教學案例等，推進數字資源共建共享，助力教育服務供給模式升級。提升師生信息素養，推進智慧課堂、虛擬工廠等網絡學習空間建設，促進自主、泛在、個性化學習。
（十）高質量提升服務發展水平
培養適應高端產業和產業高端需要的高素質技術技能人才，服務我省產業走向全國、全球產業中高端。加強新產品開發和技術成果的推廣轉化，服務中小微企業的技術研發和產品升級，促進民族傳統工藝、民間技藝積累、傳承、創新。鞏固脫貧攻堅成果，積極擴大面向脫貧地區的招生規模。服務鄉村振興戰略,加快培養高素質農民。落實職業學校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責，與行業企業共建職工培訓基地、繼續教育基地，面向各類人群開展繼續教育，拓寬社區教育、老年教育，服務全民終身學習體系建設，實現年培訓人次達到在校生規模的2倍以上。
（十一）高層次提升對外合作水平
加強與經濟發達地區特別是與長三角示范區、珠三角大灣區和京津冀地區在課程標準、專業建設、教師信息服務、升學就業、產教融合、高端職業教育資源開發等方面合作交流。加強與職業教育發達國家的交流合作，引進優質職業教育資源，參與制訂職業教育國際標準。積極參與“一帶一路”建設和國際產能合作，培養國際化技術技能人才，促進中外人文交流。開展“中文+職業技能”項目，探索援助發展中國家職業教育的渠道和模式，提升國際影響力。開展國際職業教育服務，承接“走出去”中資企業海外員工教育培訓，探索在國外建設“魯班工坊”，推動當地技術技能人才本土化。
三、申報條件
?。ㄒ唬┥暾埩㈨椀膶W校須為獨立設置的高職學校，且有三屆以上畢業生。
?。ǘ┥暾埩㈨椀膶W校須符合《山西省高水平高職學校和專業群建設計劃遴選條件》（附件1），且同時滿足 “學?；緱l件”和“專業群基本條件” 要求。
?。ㄈ┤脒x國家“雙高計劃”建設單位的高職學校不參與本次申報，經申請直接列入省級高水平高等職業學校建設單位，不占用本次省級“雙高計劃”建設單位名額。
四、組織實施
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各高職學校按照隸屬關系經主管部門同意后向省教育廳申報。申報材料中相關條件和數據來源以國家、山西省有關部門發文和“高等職業學校人才培養工作狀態數據采集與管理平臺”為主要依據。
（二）項目遴選
省教育廳、省財政廳將組織專家按照公平公正的原則對各學校申報材料進行形式審查、遴選推薦，對專家推薦意見進行審核，公示無異議后公布項目建設單位。
（三）項目實施
項目建設期為3年。省教育廳、省財政廳將組織專家對立項學校的《建設方案》和《任務書》進行論證，正式批復后啟動建設?！督ㄔO方案》和《任務書》是項目建設的重要依據，原則上不作調整；確需調整的，須經主管部門批準并報省教育廳、省財政廳備案。
（四）檢查驗收
省教育廳、省財政廳將制訂與項目建設配套的管理辦法和驗收標準，組織事中監督指導和事后質量驗收，確保項目建設取得實效。
項目建設實行動態管理，對檢查或驗收不合格的項目建設學校，將終止立項和經費支持，并根據情節輕重，暫停該校1-3年內其他省級項目的申報資格。
建設期滿，經省教育廳會同省財政廳終期驗收通過的項目建設單位，予以認定并公布名單。
五、工作要求
（一）加強組織領導
省教育廳、省財政廳將充分發揮統籌規劃、宏觀管理作用，加大政策支持，協調項目預算，加強過程監管，推動項目建設，有效解決項目實施過程中的瓶頸問題，保證任務落實。立項學校主管部門要加強對項目學校建設工作的指導、管理和監督，確保建設任務如期完成。各項目學校要發揮建設主體作用，成立專門機構，統籌負責建設任務的規劃和實施，制定項目建設實施方案，細化工作安排，加大推進力度，確保任務完成。
（二）落實經費保障
各市新增的教育經費要向職業教育傾斜，在完善高職生均撥款制度、逐步提高生均撥款水平的基礎上，對項目建設學校給予重點支持；省屬項目建設學校主管部門要明確職責，加大資金支持力度。省級財政將通過中央及省級相關職業教育專項資金對項目建設學校給予獎補支持，發揮引導作用。各項目學校要積極爭取有關部門、行業企業以共建、共培方式參與項目建設，要充分籌集社會資源，增強自我造血能力。
（三）優化發展環境
各地和立項學校主管部門要加大支持力度，動員各方力量支持項目建設。深入推進“放管服”改革，在專業設置、內設機構、崗位設置、經費使用等方面進一步擴大學校辦學自主權。建立健全改革創新容錯糾錯機制，鼓勵學校大膽試、大膽闖，激發和保護干部敢于擔當、干事創業的積極性、主動性、創造性。
（四）嚴格審核把關
各申報學校要嚴格審核申報材料，確保材料真實完整。申報材料（雙面打印15份）和佐證材料（不超過200頁，雙面打印5份）于2021年3月5日前報送至省教育廳職業教育與成人教育處，同時將電子版（PDF格式）發送至指定郵箱，文件名為“XX學校省級雙高計劃報送材料”。申報材料包括：《山西省高水平高職學校和專業群建設計劃申報書》《山西省高水平高職學校和專業群建設計劃建設方案》《山西省高水平高職學校和專業群建設計劃任務書》（見附件2、3、4）（學?？傮w建設方案和兩個專業群建設方案合并裝訂，不超過120頁）。
聯系電話：0351-3046534
郵 箱：zcc@sxedc.com
山西省教育廳 山西省財政廳
2021年2月19日
